2021年度创新行政执法监督模式成效明显 晋江市城市管理局获省住建厅表扬

• 2022-02-12 10:49:18 来源：晋江新闻网

晋江新闻网2月12日讯近日，省住建厅表扬了一批先进典型项目、单位，晋江市城市管理局获评“2021年度创新行政执法监督模式成效明显单位”。

据了解，2021年，晋江市城市管理局深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，紧紧围绕“执法服务水平提升年”的要求，坚持党建引领，强化队伍建设，规范执法行为，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，不断提升城市管理和服务水平，在统筹推进城市管理工作中勇于担当、主动作为，诠释了“人民城管为人民”的服务理念，在人民群众中树立了良好形象，并成功获评住房和城乡建设部2020年度“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位。

制定落实权责清单

根据机构改革后的职能调整，结合法律、法规和规章的“立、改、废、释”，晋江市城管局制定并公布了《晋江市城市管理局权责清单》，共梳理权责事项143项。其中：行政许可14项、行政处罚85项、行政强制8项、行政征收2项、行政监督检查12项、公共服务事项8项、其他权责事项14项。

清单制定后，该局严格按照权责清单履职尽责，逐步健全完善清单管理制度体系，持续推进权责清单网上公开运行，编制简明易懂的运行流程和服务指南，畅通权责清单公众互动渠道，方便社会公众和服务对象查询、使用和监督。

规范行政执法行为

执法行为的规范，依法行政水平的提升，归根结底要靠制度的约束。2021年年初以来，城管局先后制定并公布了《晋江市城市管理行政处罚裁量权细化标准（试行）》《行政执法“三项制度”相关配套制度》等业务制度，进一步明确了处罚裁量基准，对行政执法程序、执法用语规范、执法记录、案卷评查、执法考核和监督等作出全面的规范。通过多项执法业务制度的实施，确保执法工作有章可循、有据可依，规范工作人员执法行为。

同时，利用2018年启用的全省首个县级城市管理教育培训基地，常态化开展小规模小班化的理论教学、体能技能和实务演练等教育培训，强化队伍建设，提高执法水平。

线上线下破解难题

依托“智慧城管”平台，整合线上线下群众信访渠道。线上，梳理住建部12319城管热线、泉州市12345便民服务平台、晋江城管局85623110举报电话、微信公众号等公众信访参与渠道；线下，整合部门转办，群众来访、来信等案件，直面群众最期盼解决的热点、难点问题。2021年以来，共受理立案145092件，处置结案143670件，结案率高达99.02%。

应用卫星影像技术结合人工巡查，加大“两违”治理力度。通过全市的卫星遥感影像监测，对面积变化达到10㎡以上，高度改变1.5米以上，实行全区域“卫星影像数据一月一拍一采集”，并组成专项督查小组，严格卫片图斑整改销号。同时，市治违办与各镇街、相关市直单位建立巡查、发现、核实、制止、报告、查处和拆除等七项机制。2021年以来，共下发七期图斑，图斑总数为11509宗，已销号11433宗，销号率为99.34%。

开展城管进小区活动

为解决小区城市管理热点、难点问题，在池店、梅岭、青阳、罗山等镇（街道）的小区内，开展“城管执法进小区”活动。通过每个小区确定挂钩联系执法人员、在个别小区设立“城管执法联络站”，确定执法人员进驻小区，一方面加强与物业管理单位的沟通联系，建立常态化工作联络机制，实现优势互补、信息互通，积极主动履行城管执法职能，着重解决小区内乱搭建、乱吊挂、乱设摊、乱张贴、乱设广告、损绿坏绿等问题；另一方面听取小区居民的意见和建议，倾听民声，了解民意，真心实意地帮助小区解决热点、难点问题，为居民排忧解难。

（本报记者朱艳）

标签： 行政执法

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